DEPAC-3 : le Laboratoire Citoyennetés a outillé les OSC pour faire du suivi citoyen un levier d’amélioration de la gouvernance locale
L’accompagnement des organisations de la société civile (OSC) dans le suivi citoyen de l’action publique produit des changements tangibles dans plusieurs collectivités territoriales du Burkina Faso. À travers l’axe 1 du Programme d’appui à la décentralisation et à la participation citoyenne, phase 3 (DEPAC-3), le Laboratoire Citoyennetés a contribué au renforcement des capacités des acteurs citoyens, à la structuration de cadres de concertation et à l’amélioration du dialogue entre les populations et les autorités locales. Ces acquis ont été mis en lumière le 5 novembre 2026, à Ouagadougou, lors de l’atelier national de partage des résultats du programme, à travers les témoignages d’OSC, de médias communautaires et de responsables de collectivités territoriales.
Rapprocher les citoyens et les autorités locales par le dialogue
Dans le cadre de l’axe 1 du DEPAC-3, le Laboratoire Citoyennetés a développé une approche fondée sur la participation citoyenne et la concertation entre les acteurs locaux. L’ambition est de renforcer la capacité des populations à contribuer à la gestion des affaires publiques, en leur offrant des espaces d’expression et d’interpellation constructive, tout en favorisant une meilleure prise en compte de leurs préoccupations par les autorités locales.
Pour atteindre cet objectif, le Laboratoire Citoyennetés a accompagné les organisations de la société civile dans le développement de leurs compétences en matière de suivi citoyen, de plaidoyer et de dialogue avec les collectivités territoriales. Cette démarche a notamment favorisé la mise en place et l’animation de panels et de cadres de concertation permettant de faire remonter les préoccupations des populations et de suivre les réponses apportées par les autorités.
La coordonnatrice de l’axe 1 du DEPAC-3 au Laboratoire Citoyennetés, Yvette BADINI, souligne que cette approche vise à faire de la participation citoyenne un véritable instrument de dialogue et d’amélioration de l’action publique.
« Nous avons encouragé la participation citoyenne en accompagnant les organisations de la société civile. Avec le panel, par exemple, on a instauré une démarche qui permet à ces OSC de pouvoir faire remonter les préoccupations des citoyens, de plaider pour que les autorités puissent prendre en compte leurs doléances, tout en mettant le dialogue au centre », a-t-elle expliqué.
Au-delà du renforcement des capacités techniques, cet accompagnement a contribué à faire évoluer les relations entre les OSC et les autorités locales. Les organisations citoyennes sont progressivement reconnues comme des partenaires de la gouvernance locale, capables de contribuer à l’identification des problèmes, à la formulation de propositions et au suivi des engagements publics.
Des OSC mieux outillées pour suivre l’action publique
Les expériences présentées lors de l’atelier national témoignent de l’appropriation progressive des mécanismes de suivi citoyen par les organisations accompagnées.
À Fada N’Gourma, le panel bénéficie notamment d’un appui à la planification et à la conduite de ses activités. Son modérateur, Dieudonné THIOMBIANO, a mis en avant l’apport du Laboratoire Citoyennetés dans le renforcement des capacités des membres et l’organisation de leur travail.
« Ce soutien nous a permis d’être outillés dans le contrôle citoyen. Ainsi, nous tenions des rencontres mensuelles, et chaque année nous élaborons d’abord un plan d’action concerté pour voir quelles sont les actions à suivre et celles que nous pouvons mener au sein de la commune », a-t-il indiqué.
Cette organisation permet aux membres du panel de suivre plusieurs dimensions de la gestion communale, notamment l’exécution du plan d’investissement et la mise en œuvre des engagements pris par les autorités. Des rencontres périodiques avec le président de la délégation spéciale (PDS) ou ses adjoints permettent de présenter les constats issus des sorties de terrain, de discuter des recommandations et de porter les préoccupations des populations.
À Koudougou, l’Association retour aux sources figure également parmi les organisations ayant bénéficié de cet accompagnement. Son président, Octave Alphonse ZONGO, a particulièrement relevé les apports des formations et de l’appui technique et financier reçus dans le cadre du programme.
« Dans le cadre du DEPAC, nous avons bénéficié de plusieurs types d’accompagnement technique et financier, surtout en matière de renforcement de capacités. Nous avons eu des thématiques qui ont été développées pour nous accompagner à pouvoir aborder les autorités dans le cadre du suivi des politiques publiques », a-t-il témoigné.
L'un des changements majeurs relevés concerne le renforcement de la collaboration entre les organisations de la société civile. L’accompagnement a favorisé une dynamique collective qui permet aux OSC de mutualiser leurs efforts, de construire des positions communes et de dialoguer plus efficacement avec les autorités.
« Cette expérience avec DEPAC est vraiment louable parce que ça a renforcé la collaboration entre OSC. On a pu ainsi parler ensemble pour regarder désormais dans la même direction. Et voici que nous avons pu impulser les cadres de concertation entre OSC et autorités, et cela pour le bonheur des populations », s’est réjoui Octave Alphonse ZONGO.
Les radios communautaires, des partenaires de la participation citoyenne
La démarche portée par le Laboratoire Citoyennetés accorde également une place importante aux médias communautaires, notamment aux radios locales. En tant qu'organisations de la société civile, celles-ci contribuent à informer les populations, à relayer leurs préoccupations et à faciliter le dialogue avec les autorités territoriales.
Le directeur de la radio Voix du paysan, Adama SOUGOURI, a salué la collaboration développée avec le Laboratoire Citoyennetés. Il a notamment souligné les effets de la mutualisation des efforts entre les radios partenaires, désormais davantage engagées dans une logique de complémentarité au service de l’information citoyenne.
Pour illustrer la portée de cette collaboration, il a partagé une expérience de mobilisation communautaire ayant contribué à la construction d’une nouvelle morgue à Ouahigouya.
À la suite d’une émission d’interpellation citoyenne, au cours de laquelle un auditeur avait attiré l’attention sur les difficultés liées à la morgue de la ville, un autre intervenant a proposé une mobilisation des populations pour contribuer à l’élargissement de l’infrastructure. La radio a alors facilité le rapprochement avec les autorités communales, qui ont accompagné la mise en place d’un comité de pilotage représentatif des différentes couches sociales.
Au 5 novembre 2026, cette mobilisation avait permis de collecter 49 millions de francs CFA. Pour Adama SOUGOURI, cette réalisation illustre la capacité des médias à transformer les préoccupations exprimées à l'antenne en initiatives collectives et en réponses concrètes aux besoins des populations.
Cette expérience met en évidence le potentiel des radios communautaires comme espaces d’expression, de médiation et de mobilisation citoyenne, au-delà de leur mission traditionnelle d’information.
Une collaboration qui améliore la prise en compte des préoccupations des populations
Les témoignages des responsables des collectivités territoriales ont également permis de mesurer les effets de cette dynamique sur les pratiques de gouvernance locale.
À Kordié, le président de la délégation spéciale, Urbain Stanislas SÈGUEDA, a salué la contribution des médias partenaires à l’amélioration de l’information des populations et à la mobilisation autour des enjeux de gestion communale.
Il a notamment mis en avant la convention entre le Laboratoire Citoyennetés et la radio La Voix du Sanguié de Réo, qui assure la retransmission des sessions de redevabilité et des cadres de concertation de la commune. Cette couverture radiophonique permet aux citoyens de mieux comprendre les réalités de la gestion locale et les responsabilités des différents acteurs.
Le responsable communal a également relevé une évolution positive du recouvrement de certaines taxes locales, notamment celles liées à l’abattage et à l’occupation des places de marché. Une progression qu’il associe aux actions de sensibilisation sur le civisme fiscal et aux émissions radiophoniques consacrées à cette question.
« Grâce au Laboratoire Citoyennetés, nous avons tenu des cadres de concertation sur le civisme fiscal retransmis à la radio, et cela a permis non seulement aux collecteurs de bien collecter, mais aussi à la population d’accepter de payer », a-t-il expliqué.
À Diabo, le président de la délégation spéciale, Sougrinoma Lazard GUIRA, a également reconnu la contribution des OSC accompagnées à l’identification des besoins et à l’amélioration de la prise en compte des préoccupations des populations dans les décisions communales.
« Les OSC que le Laboratoire Citoyennetés a accompagnées sont nos yeux et nos oreilles dans nos contrées. Souvent, nous sommes interpellés par rapport à une infrastructure mal faite, ou un besoin d’infrastructure. Nous prenons cela en compte, et quand il y a lieu de budgétiser ou quand un partenaire veut nous accompagner, nous intégrons tous ces éléments », a-t-il témoigné.
Ce témoignage illustre l'évolution de la perception des organisations citoyennes par les responsables locaux. Leur contribution ne se limite plus à la formulation de revendications : elle participe à l'identification des besoins, à l'amélioration de la planification communale et à l'orientation des interventions en faveur des populations.
Le suivi citoyen, un acquis pour consolider la gouvernance locale
Les expériences présentées lors de l'atelier national de partage des résultats du DEPAC-3 témoignent des changements favorisés par l'accompagnement du Laboratoire Citoyennetés dans le cadre de l'axe 1. Le renforcement des capacités des OSC, la structuration des cadres de concertation, la collaboration entre organisations citoyennes et médias communautaires ainsi que l'instauration d'un dialogue plus régulier avec les autorités constituent autant d'acquis pour la gouvernance territoriale.
Au-delà des activités réalisées, ces expériences montrent que le suivi citoyen peut contribuer concrètement à l'amélioration de l'action publique locale lorsqu'il s'appuie sur des organisations structurées, des mécanismes de dialogue fonctionnels et une volonté de collaboration entre les acteurs.
À travers l'axe 1 du DEPAC-3, le Laboratoire Citoyennetés a ainsi contribué à consolider une dynamique dans laquelle les citoyens, les OSC, les médias et les autorités locales participent, chacun à son niveau, à la recherche de solutions aux préoccupations collectives. Une avancée qui confirme la pertinence d'une gouvernance locale construite à partir du dialogue, de la participation citoyenne et de la redevabilité.
Yves Joël YANOGO et Jolivia Bernadette KAMBIRÉ, Observateurs Civitac, Ouagadougou.
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